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“没特殊”处尽特殊  

2013-06-04 12:27:10|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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第十五届发审委的成立,证监会发言人没有一如既往地微言大义,而是故作平淡地说:“没有特殊含义”。这本身就是一种不无值得关注之处的特殊。

“没有特殊含义”的说法与其说体现了肖钢的务实,不如说凸显了肖钢的强硬。其实,强硬不仅也是一种务实,而且,也许还是让人更可怕的务实。一声“没有特殊含义”,似乎是在不无刻意地撇清此举同IPO重启时间表的关系,实际上,却不啻在用具体行为而不是口头语言告诉人们,对于肖钢来说,重启IPO不过是在其上任伊始就表态过的“保持政策连续性”的题中应有之义,是无须也不必在时间表不时间表的讨论上纠缠不清的。肖钢也许不屑徒费口舌地去试图说明什么叫时机成熟不成熟,却一定会该做什么就做什么,并在做完其认为该做的事情的时候水到渠成地重启IPO。第十五届发审委的不宣而立,或正是如此。试想,如果不是为了重启IPO,成立发审委干什么?而本届发审委的选择在第二阶段在审企业财务专项检查抽查工作行将完成之前成立,恰恰表明,IPO重启之日已经为期不远了。换言之,发审委的成立其实正是一个无声的信号。这或者正是“没有特殊含义”的说法本身所包含的一种不言自明的含义。

肖钢日前在证监会党委中心组召开的学习会议上表示,证监会对不该管的事情要坚决地放、逐步地放、放到位;法律允许放的抓紧放,法律还不允许放的,修订法规条例后逐步地放;对不符合转变职能要求的行为要坚决地改、逐步地改;对需要管好的事情要坚决地管住管好。第十五届发审委的成立表明,IPO行政审批制或称行政审核制至少在目前或者说在肖钢任期之内不会被列入“放”的序列而仍然将归属于“管”的范畴。这尤其是一种重要而“没有特殊含义”的特殊。众所周知,现行IPO体制的一切弊端皆源于行政审批制以及与之一脉相承的发审委审核制。正是由于行政审批制的死不悔改,中国股市才陷于“重融资轻回报”的错误市场定位泥淖而不能自拔;正是由于行政审批制滥用行政权力一味热衷于为欺诈发行和造假上市作无条件的背书,才使得中国股市之诚信沦殇和背信弃义大行其道,财富向少数不法不义的权贵富豪迅速集中,而大多数无依无靠的投资者亏损得找不到家门不说,还得不到有效的法律保护;正是由于行政审批制之手越俎代庖,对市场的价格形成机制要么过度干预,要么撒手不管,才使得中国股市的价值观和价值体系混乱到一塌糊涂的地步,市场走势不能正确反映整体经济持续增长的趋势反而背道而驰,投资者非但不能分享实体经济增长的成果,反而不得不时不时地为谁也说不清道不明的无妄之灾付出沉重的代价。而如今,肖钢却一边顺应中央简政放权的要求表态放权,一边却根本就不愿放弃IPO行政审批之权。这只能说明,他的所谓“放权”和其历代前任一样,都只是说说而已的“假放”或似放非放,而决非真正转型意义上的“真放”。如此而已,岂有他哉!对于IPO改革来说,只要行政审批权不“真放”,那么,不管什么定价权不定价权的下放也决无可能是真正意义上市场化,而只能是欺世盗名的伪市场化。它意味着权贵资本将更加肆无忌惮地“挟天子以令诸侯”,而广大中小投资者则依然不得不一如既往忍气吞声地“俯首甘为孺子牛”。这是已经一再地为既往的IPO改革实践所证实了的。现在或以后,恐怕也不会有什么两样。

值得注意的是,此次的发审委,也是在IPO改革方案八字还没有一撇的情况下,不声不响就成立了的。也就是说,不管证监会发言人如何欲盖弥彰,一个残酷的真相是无论如何也掩盖不了的,那就是新成立的发审委,无非还是旧轨道上跑的车。从目前各方面所获得的信息来看,犹抱琵琶半遮面的IPO改革方案除了言之凿凿的批量发行打包发行之外,并未新意,既没有人们所翘首以待的市值配售或人手千股,也没有发审权的下放,更不用说审核制过渡到注册制的改革了。相反,如果说国泰君安将特批上市的消息可以证实,那么,未来的IPO改革也许就真的将“没有特殊含义”,有的只是“凯撒的归凯撒,上帝的归上帝”。中国股市不管怎么改过来改过去,万变不离其宗,归根结底还是一个圈钱寻租和埋单亏损各取所需各得其所的浮世绘,大赌场,屠斩场。这就是现实,一种“没有特殊含义”的现实,同时也是特殊得不能再特殊的现实。

越是说“没有特殊含义”,就越是有可能有着难以言喻的特殊。越是“没有特殊含义”之处,就越是有可能透出非同寻常的特殊。这,就是所谓“没有特殊含义”的发审委的成立,所告诉我们的。

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